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关于印发《阜新高新技术产业开发区2019年城市市容环境综合整治实施方案》的通知
时间:2019-06-12      信息来源:      访问量:2108

各部门、各单位:

         《阜新高新技术产业开发区2019年城市市容环境综合整治实施方案》经管委会研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

                高新技术产业开发区管理委员会办公室

                      2019年6月10日

 

                                                     

阜新高新技术产业开发区管委会办公室      2019年6月10日印发

 

高新技术产业开发区2019年城市

市容环境综合整治实施方案

 

        为进一步改善城市人居环境,提升人民群众的获得感、幸福感,打造共建共治共享的社会治理格局,按照《阜新市2019年城市市容环境综合整治实施方案》要求,现制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真落实《住房和城乡建设部关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》和《阜新市城市市容和环境卫生管理条例》,坚持以人民为中心,树立“共谋、共建、共管、共评、共享”理念,调动群众参与热情,通过开展专项整治工作,共同缔造美好生活环境。

二、工作目标

结合国家卫生城市和精神文明城市创建工作,对市容秩序、违法建设和环境卫生进行综合整治,动员社会各方力量广泛参与,营造整洁、优美、文明、宜居的城市环境。

三、整治范围

高新开发区所辖建成区。

四、整治任务和责任分工

(一)建立城市管理网格化制度。

构建权责明晰、运行顺畅、管理高效的城市管理网格化制度。以城市管理网格为依托,对开发区建成区实行全覆盖、无缝隙管理,保持综合整治工作成果长效化,保证城市环境质量持续稳定提升。

按照城市管理网格化工作方案要求,划分“区-街道-社区-单元”四级城市管理网格,具体到街道(基层管委会)、每个社区、每条街路、每个重点部位的管理工作都要定岗、定责,做到城市管理全覆盖、无盲区、无死角。网格划定后,明确网格内领导人、责任人、巡视人的职责,将日常巡视中发现的问题及时逐级上报。

责任单位:规划建设局、区综合执法分局、街道办事处(基层管委会)

(二)环境卫生整治。

开展环境卫生集中整治,彻底清除辖区垃圾杂物,整治乱堆乱放现象。

1.加强道路清扫保洁。主次干道要按照一日二次清扫的标准做到全天候保洁,主干道机械化清扫率达到100%。

2.有物业管理的住宅小区垃圾整治由物业公司负责,房屋发展局督促落实;无物业管理的住宅小区和平房区垃圾死角整治由房屋发展局、街道办事处(基层管委会)负责。住宅小区内要达到无垃圾、无堆放杂物(小区整治到楼道)。

3.环境卫生集中整治中清理出来的垃圾,由区环卫处负责清运。

责任单位:房屋发展局、街道办事处(基层管委会)、区环卫处。

(三)市容秩序整治。

1.查处流动摊点。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”原则,全面查处取缔中心城区的违法流动摊点,并引导从业者进入正规市场经营。主干道及重点部位做到无顽固摊点,摊点从出现到查处取缔,滞留时间不得超过2个小时;次干道做到无影响市容、阻塞交通摊点,无新发摊点;小街巷做到无严重影响市容、阻塞交通摊点,无集中连片摊点。

责任单位:区综合执法分局

2.查处违法占道。查处取缔主次干道两侧店外经营、乱堆乱放、占道修车、占道洗车、占道铝塑品加工、占道喷涂作业等违法违规现象;查处主次干道及重点部位擅自搭设彩虹门、露天舞台、棚伞摊床进行庆典促销的违法违规现象。

责任单位:区综合执法分局

3.拆除沿街私搭乱设。查处拆除主次干道及重点部位各类棚、伞、摊、亭等乱搭乱设;重点查处早餐亭、果蔬亭、食品亭等商亭,对未取得规划许可擅自设置的便民商亭,予以查处拆除。

责任单位:区综合执法分局、规划建设局

4.查处非法广告。查处未经审批擅自设置的广告招牌等大型户外广告,对严重影响城市规划和市容环境的非法广告设施予以清理拆除;清理落地灯箱、墙体刀牌、彩旗条幅等违规广告,清理建筑立面,实现一店一匾管理目标;对存在安全隐患或陈旧破损严重的户外广告设施进行维修或撤换处理。

责任单位:区综合执法分局、规划建设局

5.规范公用设施广告。对电线杆、路灯杆、隔离栏、指示牌、候车亭、阅报栏、建筑围挡等公用设施上的广告进行严格规范,对未经审批擅自设置的,予以清理拆除。

责任单位:区综合执法分局、区环卫处。

6.规范露天市场和早晚市场。对许可设置的全天性露天市场、露天早市场、露天晚市场进行规范管理,严禁出现延时经营、出槽外溢、噪声扰民等违法违规现象;严控已取缔市场,严禁摊点摊区回流反弹;对整治范围内的新发露天市场,发现一处取缔一处。

责任单位:区综合执法分局

7.查处露天烧烤。坚决查处取缔擅自开设的露天烧烤、大排档、小食车等;主次干道应做到无露天烧烤,取缔居民密集区严重扰民的露天烧烤。强化餐饮业油烟污染排放治理,安装油烟净化装置,禁止餐饮企业室外烧水、烧炭,实现餐饮企业和经营商户油烟治理全覆盖。

责任单位:区综合执法分局、区环保分局

8.查处私自侵占公共停车泊位。查处私设地锁、车桩等挡车装置占用城市道路(含人行道路和自行车道)现象。

责任单位:区交警大队。

9.查处渣土运输车扬尘遗洒。加强对从事渣土及其它散装物体运输车辆管理力度,严格规定密闭覆盖标准,对未进行密闭覆盖擅自上路运行的车辆,依法进行查处。

责任单位:区交警大队、区综合执法分局

10.整顿施工现场。施工现场必须设置坚固、平稳、整洁、美观、连续的围挡,必须全封闭,不得有豁口。主要路段围挡不得低于4.0m,一般路段和场地隔离围挡不低于2.5m,围挡材质须统一采用金属钢板,内设角铁骨架支撑,围挡底部应设不低于0.5 m的砌体基座,并贴饰面或刷涂料。严格施工扬尘监管。建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、工地湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”。严格执行《施工及堆料场地扬尘排放标准》,主要工地安装视频监控。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴。

责任单位:规划建设局

11.整治城市出入口环境。对迎宾广场至下洼子与细河交界处进行集中整治。加强出口路清扫维护,整顿出口路环境秩序,查处乱堆放、乱排倒垃圾。

责任单位:区综合执法分局、规划建设局、下洼子管委会

12.规范祭祀焚烧行为。加强祭祀焚烧管控,提倡文明祭祀、绿色祭祀。主次干道禁止焚烧祭祀用品,划定焚烧区域。开展专项行动,加大巡查执法力度,严厉打击违规经营、占道经营祭祀用品、随意焚烧祭祀用品行为。

责任单位:区综合执法分局

13.落实门前三包责任制。加大“门前三包”责任制检查督促力度,对未按要求完成门前卫生、秩序、绿化以及除雪等包干任务的单位和个人予以曝光和处罚,对完成任务较好的予以宣传表扬。

责任单位:区综合执法分局、区规划建设局

(四)违法建设整治。

深入开展建成区违法建设专项治理工作五年行动(建规〔2016〕142号),继续推进违法建设整治工作。要以动员督促违建当事人自拆为主,分批次推进违建拆除工作,2019年违建拆除率达到存量的90%以上。

对拒不履行拆除决定的违法建设,由管委会牵头,相关部门配合,依法进行强制拆除;小区违建拆除后,应建立长效管理机制,防止反弹。及时对拆除产生的建筑垃圾予以清运,房屋发展局结合落实小区改造专项政策,及时对拆除后的小区公共空间进行维修改造。

责任单位:区综合执法分局、房屋发展局。

五、工作安排

此次市容环境综合整治活动从4月初至11月份,分四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(4月1日—4月10日)。

召开全区整治工作会议,营造齐抓共管、上下联动、全民参与的良好氛围,政工部要做好宣传工作;各责任部门部门要立即召开本部门的专项会议,大力宣传开展整治行动的目的、意义和要求。

(二)集中整治阶段(4月11日—6月30日)。

各部门按照实施方案的目标要求和责任分工,逐级细化分解,进一步明确工作任务、部门职责、整治标准、完成时限,全面开展整治工作。同时做好城市管理网格化工作,加强巡视,发现问题及时处理,确保集中整治活动成果长效化、常态化。

违法建设治理工作可视具体情况延长至10月末。

(三)长效管理阶段(7月1日—10月31日)。

要以城市管理网格化制度为依托,对主城区实行全覆盖、无缝隙管理,保持综合整治工作成果长效化,保证城市环境质量持续稳定提升。

(四)检查验收阶段(11月1日—11月30日)。

各部门对各自承担的整治任务完成情况进行全面自查,进一步完善日常管理制度,巩固整治成果,建立长效机制;规划建设对各部门整治工作完成情况和长效机制建设情况进行调度、检查、验收,检查结果纳入部门政绩考核范畴;活动结束后管委会将召开总结大会,对活动完成情况进行全面总结。

六、工作要求

1.加强组织领导。成立高新开发区城市市容环境综合整治工作领导小组,负责对市容环境综合整治活动的统一领导。办公室设在规划建设局。各部门制定具体工作方案,切实加强对市容环境综合整治工作的领导,形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓,专业部门具体抓的工作格局,确保市容环境综合整治活动取得实效。

2.落实工作责任。各部门要按照方案要求,结合工作实际,明确职责和分工。同时落实好城市管理网格化责任,做到责有人担、事有人管。

3.加强督查考核。小组办公室会同管委会督查室将对各部门市容环境综合整治工作开展情况进行检查,并对城市管理网格化体系的建立及运行情况进行考核评比。

 

附件:高新开发区城市市容环境综合整治工作领导小组名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

高新开发区城市市容环境综合整治工作

领导小组名单

 

为做好城市市容环境综合整治各项工作,成立高新开发区城市市容环境综合整治工作领导小组,主要负责城市环境综合整治工作的领导、组织、协调工作,领导小组组成人员如下:

组      长:王  东  开发区管委会主任

副  组  长:赵家毅  开发区管委会副主任

成      员:李  丹  开发区办公室主任

赵天然  开发区政工部部长

            关洪学  开发区规划建设局局长      

            周  坚  开发区房屋发展局局长

张  涛  开发区综合执法分局局长

张海涛  开发区环卫处处长

李成义  开发区西苑街道办事处主任

                张  凯  开发区沙海管委会主任

                黄  波  开发区碱巴拉荒管委会主任

张凤阳  开发区下洼子管委会主任

季  顺  开发区环保分局局长

李连军  开发区交警大队大队长

姜力军  开发区高新公司总经理

领导小组下设办公室在规划建设局,主任由关洪学同志兼任。

 

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